原标题：鄂州“空中出海口”呼之欲出，鄂州中西部“水上出海口”亦将千帆竞发

潮涌三江、空中口呼口亦港通天下。出海出中出海邹怡然 摄

三国群雄并起，西部刘备联吴抗魏，水上屯兵三江口；义军领袖，将千唐末黄巢，帆竞“满城尽带黄金甲”，鄂州三江口扎寨安营；1949年5月，空中口呼口亦第四野战军三江口登陆，出海出中出海解放华容全境。西部

华容临江地处长江天堑南岸，水上上控巴蜀，将千下引苏杭，帆竞中扼豫湘，鄂州南船北马，水运发达，地势险要，为历代兵家必争之要地。

通江达海、拥抱世界，如今的华容区临江乡三江港手握“一类开放口岸、铁路货运二级枢纽、第三批多式联运示范工程”三块金字招牌，华丽而闪耀。

潮涌三江、港通天下，眼下的三江港正致力于打造国内一流的港口现代产业供应链服务商和临港产业集团。

2月6日，鄂州华容区临江乡党委书记赵小飞接受记者专访时提出，将重点突出三江港“港产城”一体化发展，打造多式联运特色镇，当好武鄂同城发展“加速器”。

深水良港：为湖北在建最大码头

据了解，三江港区规划面积207平方公里，起步区控制面积64平方公里，核心区域24平方公里。

按照“港产城”一体化开发和“绿色港、智慧港、门户港、枢纽港、贸易港、创新港”建设理念，三江港正在力推码头和港区建设。

港区建设，如火如荼。邹怡然 摄

2018年11月20日，由三江港公司牵头，联合武汉铁路局等企业申报的“武汉长江中游航运中心鄂州三江港区国际物流铁水公空一体化多式联运示范工程”获批交通运输部、国家发改委第三批多式联运示范工程，且为全国唯一一个涵盖“铁水公空”四种运输方式的示范工程。

赵小飞介绍，2018年12月28日，国务院关于同意湖北武汉港口岸扩大开放的批复中，批准将鄂州港列入武汉港扩大开放范围，具有居中得水的独特优势。

三江港是武汉新港长江南岸核心港、深水良港，常年水深6米以上，为国家一级航道，规划岸线11.69公里，港口泊位84个，其中集装箱泊位16个，为湖北省在建最大码头。

目前，三江港“港产城”一体化项目上已累计投入资金41.6亿元（已完成支付32.93亿元），完成了规划编制、土地调规、交通基础设施、产业园区等建设。

深水良港，通江达海。邹怡然 摄

赵小飞介绍，三江港一期2015年动工，码头1020米，8个泊位，可停靠万吨级货轮，腹地纵深4—6公里。

目前，1—4号泊位已经基本建成，正在试生产运营，一座绿色大港、生态大港呼之欲出，立足武汉城市群，辐射国内核心城市，加速融入汉新欧、江海直达两大物流通达。

三江港还将打通澳洲、美洲和日韩等国家和地区矿石、粮食、沥青及其它大宗货物，经三江港区转载铁路集装箱，运至川渝及豫陕新等地区五大物流通道。

“经过8年打基础、管长远的发展，三江港区逐步形成当前多式联运的架构和雏形。”赵小飞说。

行政瓶颈：三江港新区建而复撤

大江奔流，百湖潮涌。

2013年5月，鄂州市提出，把沿江滨湖新区作为新型城镇化发展的重点。时隔不久，葛店开发区、梧桐湖新区、梁子湖生态文明示范区、花湖开发区、三江港新区、鄂州开发区、鄂城新区、红莲湖度假区等八大新区依次亮相。

彼时，三江港区根据自身区位条件、资源禀赋，定位为武汉城市圈面向国际、服务中部的港口物流和临港产业基地，同武黄黄组合发展的重要节点，是鄂州市滨水宜居新城区。

新区成立，一体发展。邹怡然 摄

鉴于此，鄂州市三江港新区管委会挂牌成立。2014年，湖北省交投集团和鄂州市联合成立三江港开发公司顺应而生，致力将三江港打造成“港产城”一体化发展、多式联运特色镇。

赵小飞介绍，“港”就是以三江港为依托，建设现代化港口，打造多式联运示范区；

“产”就是沿三江港片区临江大道、高新大道打造现代制造业和现代服务业融合发展带，形成三江港百亿级现代物流产业集群；

“城”就是加快推进城乡融合高质量发展，形成以胡林社区为基础的新城。

机构改革，职能调整。邹怡然 摄

2020年6月13日上午，华容区召开三江港新区恢复乡镇管理体制工作推进会，并就三江港新区机构改革、职能调整、领导班子人员调配等相关工作作说明。

“三江港新区从挂牌到撤销，经历了8年时间。这8年多的时间，三江港‘港产城’一体化发展取得了长足进步。”赵小飞说，三江港新区时期，谋划并完成了区域总体规划、综合开发战略及产业发展等系列规划。

在完善设施方面，投资15亿元修建三江港综合码头，投资18亿元修建临江大道、吴楚大道C、D段、疏港三路，与三江港境内4条高速，武九铁路，两条城际铁路和专用疏港铁路线织就了四通八达的立体综合交通网络。

在产业发展方面，投资13.45亿元建设的现代物流产业集聚示范园，于2021年12月28日开园试运营；投资14.2亿元建设三江港集疏运基地，一期项目全面开建；投资1.4亿元建设华中最大的沥青加工仓储基地。

在城市建设方面，投资3.76亿元建设胡林社区、骆李社区、铁咀社区3个安置房项目；缴纳8176万元失地农民养老保险补偿资金。

破冰突围：乡里干部要办城里事

“三江港新区建设初期，专业型干部较多，以懂规划设计、懂产业布局、懂城市管理尤多。”赵小飞说，三江港新区撤销后，新区管委会共有100多人，相继被调整。

赵小飞说，正县级新区降格为正科级机构，原三江港新区签订各类合同由临江乡处理、承接。但是原临江乡是农业乡镇，干部班底以农业干部为主，城市建设管理“一抹黑”。

农业乡镇，要素制约。邹怡然 摄

当前，三江港港产城建设上存在缺少土地供给、拆迁难、产业导入难、优惠政策不足以吸引优质产业等问题。

赵小飞认为，要想破解土地要素对港产城发展的制约，一要结合三江港新区总体规划和详规，优化产业布局；二要用好指标，加速土地报批，加快征收拆迁进度；三是政策激励，加快产业导入，对投资强度高、建筑容积率大、土地利用率高的项目，在出让金、税收等方面积极争取优惠政策。

青青子衿，悠悠我心。事业发展关键在人。

赵小飞说，目前，临江乡干部思想还存在“思想保守、固步自封”的僵化观念、“小富即安、乐居中游”的自满观念。尤其是三江港新区撤销后，少数干部上升空间受到挤压，干事气场、动力全无。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。

赵小飞说，从农业到工业，再到“港产城”一体发展，乡镇干部要想“干好城里事情”，需要自我革命。

当前，临江干部多为“三农”干部，迫切需要懂市场、敢创新、深谙城市管理的“狮子型”“复合型”人才，急需打破“条条框框”的思维定势，破解发展难题、增强发展动力。

赵小飞认为，港产城一体化发展，临江干部还需树立“无中生有、有中生优”的创新意识、“敢闯敢试、敢为人先”的拼搏意识，将改革创新贯穿全领域、全过程，不断优化营商环境，才能实现“港、产、城”一体发展。

借势起飞：与花湖机场互融互补

三江港新区发展优势明显，是中部开放通道，50公里范围内，可到达武汉、黄石等武汉城市圈的8座城市；500公里范围内，可到达长沙、郑州等中部地区省会城市；1000公里范围内，可到达北京、上海、重庆、广州等特大城市。

赵小飞说，未来，三江港将加强与鄂州花湖机场“快进快出”互融互补，大力发展临港产业园、物流园，加快现代智慧物流园等一批重点项目建设，打造国家中部物流集群。

此外，三江港将推进综合保税区、海关监管区建设，推动三江港片区纳入湖北自贸区武汉片区，提升对外开放平台的能级和影响力，依托三江港国家一类对外口岸的区位优势，推动“水港、陆港、空港”三港联动，打造多式联运示范区。

“五港”建设，多式联运。邹怡然 摄

据悉，三江港拟依托全省近6000公里高速公路和300个服务区，打造华中最大的高速公路物流集疏运中心；依托三江港铁水联运，打造中部大宗物资运输集散地；依托鄂州花湖机场和鄂州北高铁快运站，打造临空产业成品组装配送园区。

赵小飞说，三江港将通过进一步完善空港、水港、铁路（高铁）港、公路港、管道港等“五港”建设，形成华中最大的综合交通集疏运示范区和物流产业集群，力争打造中国第一个“五港合一”港产城一体化开发的枢纽经济示范区。

“十四五”期间，省交投集团拟在鄂州投资约300亿元，其中鄂州投资公司计划投资120亿元，2022年计划投资13亿元，主要用于加快交通基础设施建设、发展现代物流和智慧交通产业集群、完善区域产业配套。

“华容区的过去看庙岭镇，未来五到十年得看临江乡。未来五年，是临江乡加速建设多式联运特色镇的关键五年。”赵小飞豪迈地说，三江港港口与机场深入融合联动，促进光电子、智能制造等高新技术产业和现代服务业发展。

赵小飞说，临江乡干部要主动谋划，唯干唯实唯先、善谋善作善成，才能实现三江港“港产城”一体化发展，将临江乡打造多式联运特色镇，为鄂州市再造一个“出海口”。

策划：饶瑶

执行：张本顺、张晓琴、赵小丰、邹怡然

记者：王焱尧、阮琼